Хочешь кататься? Купи санки!

Вступают в силу новые требования к автошколам. По заявлениям московских инструкторов, новый документ может положить начало массовому закрытию образовательных учреждений.

Суть требований

Изменения вступили в силу вместе с принятием «Требований к образовательным учреждениям и организациям, осуществляющим подготовку и переподготовку водителей транспортных средств различных категорий, по их оснащению техническими средствами». Они были разработаны Минобрнауки России совместно с Минтрансом России и ДОБДД МВД России 12 декабря 2008 года. Главными целями нововведений являются повышение образовательного уровня учащегося, упрощение процедуры выпускного экзамена, а также повышение контроля за качеством подготовки водителя.

1 пункт: техническая оснащенность образовательного учреждения

Теперь в «арсенале» каждой автошколы должны быть технические средства обучения (компьютер с программным обеспечением, экран, мониторы, ТВ), аппаратно-программные комплексы (компьютерные психодиагностические методики, тестирующие профессиональные качества водителя) и тренажеры первоначального обучения навыкам вождения.

Каждый автомобиль должен быть оснащен видеокамерой, дополнительными педалями сцепления и тормоза, зеркалом заднего вида, опознавательными знаками. Для людей с ограниченными возможностями здоровья должно быть установлено «соответствующее... управление».

Автодром, площадью не менее 1 га, должен иметь «ровное и однородное асфальтобетонное покрытие, а также технические средства организации дорожного движения, обеспечивающие их круглогодичное функционирование». Обязательны установка дорожных знаков и светофора, нанесение разметки, организация перекрестка, железнодорожного переезда и пешеходного перехода.

2 пункт: профессиональная квалификация педагогических кадров

Отныне преподаватель автошколы должен иметь высшее или среднее профессиональное образование и действительное водительское удостоверение. Мастер производственного обучения - образование не ниже среднего общего, документ на право управления автомобилем и на право обучения вождению, а также водительский стаж не менее 3 лет. Иначе ему придется повысить профессиональную квалификацию.

Что имеем

По приблизительным подсчетам, общая сумма, необходимая для оснащения одной автошколы всеми необходимыми техническими средствами, составит несколько миллионов рублей. Выделить такие средства из своего бюджета сможет далеко не каждое образовательное учреждение. Государственная поддержка бюджетных организаций по этой степени расходов пока не определена.

Остается открытым вопрос и о поставке необходимого технического оборудования. Например, производством заявленного аппаратного-програмного комплекса (АПК) в России занимаются лишь несколько центров, а число автошкол, по данным на начало 2009 года, составляет 8181 (из них в Москве - 285 учреждений).

Нерешенной остается и проблема с подготовкой квалифицированных кадров. На сегодняшний день ни один ВУЗ страны не выпускает профессионалов по искомым специальностям. И если лектор по предмету «Устройство и техническое обслуживание транспортных средств» не так опасен, то как быть с инструктором, купившим свидетельство в столичной подземке?

За столом

Проблемы автошкол и безопасности на дороге пытались решить 18 сентября 2009 года за Круглым столом по проблемам подготовки водителей 5-го Международного автотранспортного форума. В дискуссии приняли участие представители Минобрнауки, ДОБДД, Федерального дорожного агентства, Федерального института развития дорожного образования, руководители образовательных организаций подготовки водителей и их объединений, руководители негосударственных общественных организаций, а также представители профильной науки и производства.

Споры были долгими и жаркими. К общему решению прийти так и не удалось. Мы привели самые ударные высказывания.

 

Александр Валентинович Лыткин, старший инспектор по особым поручениям ДОБДД МВД России:

«На территории 90 % России нет организации дорожного движения, нет условий для обучения. Эта проблема и городов-миллионников и тех муниципальных образований, где нет вообще ничего: ни знаков, ни светофоров.

Автодром - это единственное место, где человек может сейчас увидеть то, что произойдет с ним завтра.

АПК - это не медицинский инструмент, не медицинский прибор, и никакая медицинская лицензия здесь не нужна. По той простой причине, что он проверяет исключительно профессионально важные качества водителя: глазомер, склонность к риску, реакцию и так далее. Вы нигде, ни на одном бытовом компьютере, как бы не хотели, этого не сделаете.

Почему-то вы считаете, что контролировать надо только нас, а где качество обучения и контроля, а где защита прав потребителей, которые за эти услуги платят вам деньги?»

 

Лев Васильевич Бурыкин, президент Московского регионального союза автошкол:

«К сожалению, на сегодняшний день, наши органы власти не знают, кто мы такие. Они уверены, что мы - малый бизнес, они уверены, что мы можем получить все, что угодно: какие угодно средства в каком угодно банке. А мы льготами малого бизнеса не пользовались, потому что к таковому не относимся».

 

Ольга Александровна Никонова, президент Ассоциации юношеских автомобильных школ России:

«Мы - образовательная организация. Позвольте нам иметь площадку, которую мы можем получить от нашего государства. Нет земли! Может быть, за Уралом, в Челябинске, это возможно, но наши регионы, европейской части России, не в состоянии иметь такое огромное количество автодромов».

 

Андрей Анатольевич Шитов, сотрудник Научно-методического центра подготовки водителей:

«О АПК: где методика оценки полученных показателей? Мало того: человек имеет полное право отказаться от прохождения такой психодиагностики - и все равно его будут принимать на обучение, потому что он платит за это деньги. А что делать, если человек дал согласие и получил низкие показатели испытания, тестов? Отказать в получении водительского удостоверения мы не имеем права. Ограничения существуют только по медицинским показаниям».

 

Игорь Васильевич Рябов, директор учебного центра «Автосмарт»:

«Новые Требования, прежде всего, предназначены для экзаменационных подразделений ГИБДД. Оборудованный автоматизированный автодром нужен только для исключения коррупции в органах ГИБДД, для исключения человеческого фактора».

 

Александр Викторович Жуков, исполнительный директор Московской ассоциации автомобильных школ:

«Требования... Для чего, на какие средства, на каких площадях?... Автоподготовка - это не только обучение, но и воспитание. Она требует системного подхода...Пылящиеся тренажеры, заросшие автодромы - все это есть. Почему они раньше не использовались?...

Автошколы предлагают выйти на Горбатый мост, перекрыть дороги учебными машинами... Можно считать это эмоциями, но что будет завтра?»

Поиски правильного решения продолжаются в кабинетах Минобрнауки и ДОБДД. Окончательный проект документа будет утвержден к концу ноября 2009 года.

Статистика

За 2008 год в стране было выдано 2, 8 млн водительских удостоверений. За 6 месяцев текущего года в одной столице выдано 80 263 удостоверения.

За январь-август 2009 года по вине начинающих водителей:

произошло- 17 843 ДТП

в них погибло - 1 826 человек

ранено - 25 331 человек